Что такое РСУ в приеме жилищно-коммунальных услуг

Недавно в квитанциях ЖКХ появилась строчка «обращение с твердыми бытовыми отходами»: что это такое, как расшифровывается и как рассчитывается плата за «мусор» в 2019 году

Что такое ТКО в квитанции ЖКХ

Здравствуйте уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Документы, в том числе расписки, являются обязательным спутником отношений гражданина с различными органами власти.

Иногда очень сложно понять, что (в прямом смысле слова) зашифровано в этих документах.

Сегодня мы узнаем, что такое RSU, в частности, что такое RSU в квитанции за жилищно-коммунальные услуги (жилищно-коммунальные услуги).

В чем разница между ТБО и ТБО — различия в концепциях и как правильно использовать термин Твердые бытовые отходы.

ТКО — актуальное понятие в 2020

Согласно определению, содержащемуся в ст. 1 ФЗ №89, ТКО являются:

• отходы, полученные в процессе потребления (овощи, кожура фруктов; бумага; упаковка и др.);
• ассимилированные отходы, образовавшиеся в процессе деятельности юридических лиц;
• предметы, вещи, которые вышли из строя.

В 2019 году управление твердыми бытовыми отходами стало независимой коммунальной услугой, предоставляемой региональными операторами. Стоимость услуги указывается в отдельной квитанции или в отдельной строке счета-фактуры.

Какие есть «услуги по обращению с ТБО» при получении счетов, как они рассчитываются, помимо других вопросов по новому закону о вывозе мусора.

Кем теперь будет вывозиться мусор?

Если раньше эту работу вели управляющие компании, то теперь компания — региональный оператор будет вывозить отходы со строительных площадок. Отбор кандидатов на оказание услуг в каждом регионе должен производиться на основе конкурса. И, как правило, это не один, а несколько операторов на регион. Например:

• В Республике Татарстан начали работать 2 оператора, территориально делящие владения субъекта страны.
• В Московской области в качестве региональных операторов выбрано 7 компаний.
• В Пензенской области 3 оператора.

Управляющая компания также продолжит участие в новой «мусорной кампании». Он должен будет следить за сохранностью и целостностью мусорных контейнеров, чтобы найти правильное расположение.

Менеджер по управлению отходами обязан предоставлять услуги по единой региональной ставке, которая будет разработана местными властями для всех граждан, проживающих в регионе. Многие субъекты формально подошли к введению реформы еще в начале ее появления, поэтому у населения возникли вопросы, связанные с завышенными для многих из них тарифами.

Необходимость заключения договора на управление РСУ регулируется ст. 24.7 ФЗ № 98. Согласно закону, договор должен быть заключен между собственником жилого помещения и региональным оператором, при этом договор будет публичным.

Недавно в законодательство РФ введены новые правила утилизации бытовых отходов. Теперь вместо удаления MSW появится строка «для MSW». Окончательно новообразование вошло в силу в 2019 году.

Чем отличается ТБО и ТКО

Важная информация! С момента внесения нововведения в закон действует только один термин, обозначающий правильное название мусора. На сегодняшний день аббревиатура MSW не используется в официальной документации, а сохранилась только в памяти и устной речи.

Вывод: для рядовых граждан разницы между РСУ и РСУ нет. Но предприятия по утилизации отходов обязаны помнить о том, что упоминание бывшей аббревиатуры RSU недопустимо в официальной документации. Все отходы, не относящиеся к данному подразделу, подлежат регулированию другим федеральным законом — федеральным законом «Об отходах производства и потребления».

Особенности надзора на уровне государства

Нормы СанПиН указывают на очень важные моменты, касающиеся сбора ТБО. В соответствии с СанПиН, отходы могут быть утилизированы следующим образом:

1. категорически запрещается вывозить урожай на плодородные сельскохозяйственные угодья, в сады, огороды и другие места, пригодные для выращивания фруктов.
2. Транспортировка ТБО автомобильным транспортом должна осуществляться на мусоровозе стандартной грузоподъемности. Если специальный транспорт осуществляет физическое лицо, оно может использовать собственное транспортное средство.
3. Накопление и захоронение твердых бытовых отходов должно производиться своевременно, чтобы предотвратить процессы деградации. Например, летом мусор придется убирать каждый день. А зимой накопление ТБО можно оставить на три дня.

Вышеупомянутые санитарные правила и нормы подлежат обязательному выполнению. В противном случае юридическое лицо, проигнорировавшее это требование, будет подвергнуто серьезным финансовым штрафам.

Особенность деятельности регоператоров

Согласно поправкам, в федеральном законодательстве каждый регион Российской Федерации должен разработать собственную транспортную схему вывоза твердых бытовых отходов. Выбирается регулирующий орган, который будет нести ответственность за любую деятельность, связанную с отходами.

Через эти организации власти могут регулировать экологические и экономические вопросы, связанные с удалением ТБО. Выбор регионального оператора происходит посредством специального объявления.

Как стать оператором твердых коммунальных отходов

Для участия в конкурсе на определение регистратора компания должна соответствовать следующим требованиям:

• оформить действующую государственную регистрацию и лицензию, позволяющую утилизировать отходы всех классов опасности;
• не быть банкротом или иметь крупную задолженность перед Национальным Банком России;
• основные управляющие компании (бухгалтер и администратор) не могут иметь судимости за финансовое мошенничество.

Заявка подается в специальную комиссию в составе пяти человек, которая оценивает организации по основным критериям, таким как качество предоставляемых услуг и их стоимость. Все документы, необходимые для участия в тендере, необходимо заранее предоставить на заседании комиссии.

Основные обязанности регионального оператора

Компания, выигравшая тендер, в своей будущей деятельности должна соблюдать следующие условия:

1. Работать с отходами в соответствии с нормами законодательства РФ.
2. Оказываем услуги по вывозу мусора после подписания специального договора с жильцами и ЖКХ.
3. Быстро и грамотно реагируйте на поступающие жалобы клиентов, а также оперативно решайте возникшие проблемы.
4. Обеспечить сбор твердых бытовых отходов отдельным методом, всячески его продвигать.
5. Ознакомьтесь с различными процессами управления отходами.
6. Содействие в строительстве свалок хранения.
7. Тщательно отслеживайте весь процесс переработки опасных отходов, начиная с момента их сбора на территории заказчика.
8. В случае возникновения аварийной ситуации при работе оператора с твердыми бытовыми отходами оказать посильную помощь для ее устранения.
9. Предотвратить появление несанкционированных площадок для накопления твердых городских отходов на контролируемой территории.
10. Самостоятельно подготовьте тару к раздельному сбору.

Для чего нужен паспорт отходов

без такого документа невозможно осуществлять деятельность, связанную с транспортировкой и утилизацией. Это позволяет:

• беречь окружающий мир и здоровье людей;
• лично устанавливает тарифы на услуги по охране окружающей среды;
• привлекать к административной и уголовной ответственности тех, кто систематически ухудшает состояние окружающей среды;
• стимулировать юридические лица к внедрению современных методов утилизации расходных материалов и раздельного сбора мусора.

Примечание! Любая компания, занимающаяся сбором и удалением отходов, должна предоставить этот документ. Согласно приказу Росприроднадзора паспорт выдается в обязательном порядке при утилизации взрывчатых, токсичных, содержащих компоненты, вызывающие появление инфекционных заболеваний, или содержащих радиоактивные элементы.

Помимо компаний, занимающихся твердыми бытовыми отходами, этот документ также необходимо оформлять в следующих ситуациях:

• при захоронении опасных отходов 1-4 класса опасности;
• когда они используют первоклассные лампы в своем бизнесе.

Если руководитель компании не знает, понадобится ли ему этот документ, то перед началом работы лучше проконсультироваться с профессиональным специалистом. Так как за отсутствие паспорта отходов на момент проверки вышестоящими контролирующими органами ему будут выписаны штрафы и понесут значительные убытки.

Вывод

Как мы выяснили, различий между вышеуказанными терминами нет. Важнейшая роль в реализации данной услуги по вывозу твердых городских отходов отводится региональным операторам. Именно они должны взять на себя самые высокие обязательства по защите окружающей среды и благополучию каждого человека.

Идеологи реформирования мусора, начавшейся в январе 2019 года, поставили перед собой задачу изменить правила обращения с твердыми бытовыми отходами или твердыми бытовыми отходами, существовавшие в России.

Произошедшие изменения

Ранее сбор и вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) находился в сфере ответственности жилищного кооператива, ТСЖ или управляющей компании. Теперь эта сфера удалена из их сферы влияния. На рынке появился новый игрок — региональный оператор по ТБО.

Обновленная схема работы выглядит так:

• В каждом субъекте Российской Федерации на конкурсной основе выбирается региональная операторская компания, деятельность которой контролируется местными органами власти.
• В регионах утверждается территориальная схема, тарифы, нормативы, на основании которых происходит оплата оказанных услуг.
• Управляющая компания выбирает оператора и оговаривает с ним договор на сбор, сортировку, вывоз и утилизацию ТБО. Владельцы предметов ИЖС должны заключать аналогичные договоры напрямую с этими компаниями.

Обязанности регионального оператора

Федеральное законодательство обязывает регионального оператора по обращению с ТБО:

1. Заключить договор на оказание услуг с управляющими компаниями или собственниками в течение месяца с момента получения статуса оператора. Сюда же входит уведомление жителей домов о необходимости заключения договора, отправка типовых договоров.
2. Собирать и вывозить бытовые отходы с контейнерных площадок согласно утвержденной в данной теме Российской Федерации территориальной схеме.
3. Транспортируйте собранные отходы в сортировочный центр, затем на завод по переработке или сжиганию, на свалку для захоронения. Покупка и обслуживание спецтехники, оснащение автомобилей системами спутниковой навигации.
4. Производить переработку, дезинфекцию и утилизацию в соответствии с действующими стандартами охраны здоровья, окружающей среды, безопасности, требованиями при работе с различными классами опасности.
5. Оборудовать площадки контейнеров контейнерами для раздельного сбора.
6. Применять меры по ликвидации незаконных свалок и свалок мусора, например, информировать органы местного самоуправления и вводить санкции в отношении владельцев таких земель.

Новая строка в квитанциях ЖКХ

С 1 января 2019 года в тех субъектах Российской Федерации, где началась реформа, в ежемесячных счетах за жилищно-коммунальные услуги появилась новая строка. Что делает RSU в квитанции за жилищно-коммунальные услуги?

• Раньше эта услуга была частью общей уборки и не могла быть выделена отдельной строкой.
• За твердые отходы отвечал президент ТСЖ, жилищного кооператива или управляющей компании.
• При расчете учитывалась площадь квартиры и площадь общего пользования многоквартирного дома, пропорционально разделенная между всеми собственниками.
• Ставки устанавливались ТСЖ, ЖСК или УК.

• Теперь муниципальное управление РСУ перешло в ведение оператора, уполномоченного исполнительной властью.
• Услуга оплачивается отдельной строкой по региональным тарифам.
• Расчет основан на количестве людей, зарегистрированных в доме.

Метод расчета

Ежемесячная плата за обращение с ТБО в 2020 году рассчитывается по двум формулам:

• (площадь квартиры * ставка * норма экономии на 1 м2) / 12
• (количество зарегистрированных жителей * ставка * норма накопления на 1 человека) / 12

Тарифы и правила устанавливаются на региональном уровне, администрация субъекта выбирает принцип согласованности оказываемых услуг: по площади или по количеству проживающих граждан.

Факт: по статистике операторов Московского региона общая сумма распределяется следующим образом: 53% оплаченных затрат идет на покрытие затрат, связанных со сбором и транспортировкой, 41% — на переработку, утилизацию, утилизацию, 5-6 % — это стоимость обслуживания и управления контрактом. Прибыль всего 0,6-1%. В ходе реформы эксперты отмечают низкий уровень сбора и плохое финансовое положение операторов мусора. Ранее в этом году на грани банкротства находилось 10% компаний.

Как избежать переплаты

Вы можете самостоятельно проверить, не обманули ли вас, но это потребует определенных усилий. Информация не находится на поверхности, однако, если вы знаете, где и что искать, ответы будут найдены:

• Уточняйте, сколько операторов работает в вашей сфере, в крупных регионах может быть несколько компаний этого типа.
• На сайте городской или региональной администрации вы найдете информацию о действующих тарифах накопления и тарифах.
• Узнайте, с кем ваш МС или ТСЖ заключил контракт на обращение с ТБО. Копия этого соглашения должна быть предоставлена ​​по запросу.
• Проверьте, не превышает ли указанный в контракте лимит вашего региона.
• Рассчитайте платеж по формулам, указанным в предыдущем разделе.
• Если есть существенные отличия ваших расчетов от суммы квитанции, вы можете запросить разъяснения и подать жалобу в управляющую компанию.

Внимание: при сравнении таблиц тарифов всегда помните о налоге на добавленную прибыль (НДС), который составляет 20%. Правильно сравнивать равные значения: как с НДС, так и без него, иначе сравнение будет некорректным.

Еще одно важное замечание: с введением отдельной платы за обращение с ТБО ожидается уменьшение суммы на содержание и ремонт многоквартирного дома, так как общестроительные нужды теперь не включают стоимость твердых отходов. Однако сумма, исключенная из платежной системы, и сумма, взимаемая оператором, не будут совпадать, поскольку изменился принцип расчета и норма накопления.

Если плата начислена неверно

В случае ошибки в расчете собственник имеет право потребовать перерасчет. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2012 г. 354 указывает причины, по которым собственник жилого объекта вправе отказаться от оплаты:

• оказание некачественных услуг;
• отомстить за нарушение условий договора с оператором;
• в квартире никто не живет.

Для подачи апелляции вам необходимо предоставить копии:

• туристический сертификат;
• медицинская справка о нахождении в больнице, пансионате или санатории;
• справки от президента садоводства о жизни в приусадебном участке;
• проездные документы;
• временная регистрация по другому месту жительства.

Вы должны доказать, что вас не было в квартире и вы не могли образовать мусор. В этом случае оплату остальных жилищно-коммунальных услуг в любом случае несет собственник.

Запрос на пересчет необходимо отправить в течение 30 дней с момента возврата.