Отличия капитальных проектов от временных сооружений

Что является объектом строительства капитального и временного сооружения, определение и различия понятий, какие возникают споры — об этом я расскажу в этой статье.

В начале 2016 года в Москве начался повсеместный снос торговых павильонов, и власти в этой ситуации часто упоминали следующие ключевые слова: «самострой», «объекты без признаков временных построек», «строительные объекты столицы», «отсутствие авторизация».

Что власти имели в виду, используя эти термины?

«Самострой» — объект, построенный без разрешения на строительство, не оформленный должным образом.

С юридической точки зрения этот объект не имеет регистрации прав собственности. Считаете ли вы, что необходимо регистрировать право собственности на временное здание? Если вы считаете, что требуется регистрация, вы ошибаетесь; и если вы думаете, что в этом нет необходимости, то вы правы только наполовину.

Оформить права собственности на временную постройку нельзя, и это довольно важный момент.

В дальнейшем мы увидим, почему объект (незавершенного) капитального строительства по закону должен быть зарегистрирован в Росреестре, а на руках у собственника должны быть документы на право собственности.

Капитальное строительство — важнейшая отрасль материального производства. В статье описаны основные понятия, связанные со строительством капитала. Прилагаю фотографии строительства столичного ТЦ «Меркурий.

Виды капитального строительства

Капитальное строительство имеет несколько видов:

1. Новое строительство. Это строительство совершенно новых зданий, сооружений, промышленных предприятий на новой строительной площадке, которое после ввода в эксплуатацию будет осуществляться за счет собственных средств.

2. Расширение существующей структуры. Это строительство нового строения на территории, прилегающей к объекту, или пристройка существующего здания. Данный вид капитального строительства включает расширение производства за счет создания филиала, поскольку объект строительства после ввода в эксплуатацию не находится на балансе.

3. Реконструкция существующих конструкций. Это работы, которые ведутся по улучшению существующей конструкции. Данный вид капитального строительства предполагает полную реконструкцию и улучшение технического уровня существующего здания.

4. Техническое перевооружение. Он предусматривает ряд мероприятий по благоустройству и благоустройству отдельных участков и строительных площадок.

Определение структуры капитала, его характеристик и объектов сооружений. В чем разница между временной структурой и столицей? Виды капитального строительства.

Виды капитального строительства

Капитальное строительство включает следующие виды:

1. Новое строительство — строительство здания или комплекса объектов на земельном участке основного пользования, который по окончании работ станет самостоятельным сооружением с отдельной балансовой стоимостью.
2. Реставрация сборных строительных конструкций, реновация, реновация внутренних помещений, расширение.
3. Реконструкция существующих помещений с целью модернизации — в этом случае расширение площади не проводится.
4. Расширение конструкции капитального типа — увеличение рабочих площадей и выведение конструкции в отдельный бюджет.

1.2. Разграничение видов строительных работ Российское законодательство предусматривает довольно широкий спектр строительных работ. Становится еще шире

1.2.3. Капитальный ремонт

Понятие «доработка» содержится в том же ст. 1 Гражданский кодекс Российской Федерации. Согласно пункту 14.2 настоящей статьи капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление инженерных систем — техническое обеспечение инженерных сетей и техническое сопровождение объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные элементы, улучшающие их эксплуатационные характеристики конструкции и (или) восстановление таких элементов.

В отличие от строительства или перестройки, обновка не возникает в результате капитального ремонта. Кроме того, доработка с 2011 г не требует экспертизы [43] проектной документации (п. 3 ст. 49 ГК РФ), получения разрешения на строительство (п. 4.1 п. 17 ст. 51 ГК РФ). ГК РФ) и, как следствие, ввод в эксплуатацию нового объекта.

Эти отличия подталкивают девелоперов к широкому толкованию понятия «капитальный ремонт» и пытаются в рамках этой процедуры реконструировать объект капитального строительства. Давайте подробнее рассмотрим, какие работы можно выполнить в рамках капитального ремонта.

Из текущего определения доработки можно выделить следующие виды работ, которые входят в это понятие:

• замена и (или) восстановление ненесущих конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций;
• замена отдельных элементов несущих строительных конструкций аналогичными или другими элементами, улучшающими эксплуатационные характеристики этих конструкций, и (или) восстановление таких элементов (т.е по отношению к несущим конструкциям это только их «элементы»);
• замена и (или) восстановление инженерных систем и технического обеспечения и инженерных сетей и техническое сопровождение объектов капитального строительства или их элементов.

Таким образом, определение капитального ремонта не подразумевает создание новых типов сооружений или инженерно-технических систем и сетей, то есть отнесение работ к капитальному ремонту, одним из признаков является наличие самого сооружения либо систем инженерного обеспечения и сетей на момент начала работ (то есть при отсутствии системы вентиляции в здании ее создание не распространяется на капитальный ремонт).

Помимо определений, данных в Гражданском кодексе Российской Федерации, для разграничения реконструкции и капитального ремонта суды часто руководствуются ведомственными строительными нормами Государственного комитета по архитектуре и строительству «Положением об организации и проведении реконструкции, ремонт и содержание жилых домов, хозяйственных и социально-культурных сооружений », утвержденного приказом Государственного комитета архитектуры и строительства от 23 ноября 1988 г н. 312 [44]. Согласно пункту 1.2 указанного Положения, он является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, а также содержание зданий.

В соответствии с п. 5.1 настоящего документа капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменно-бетонного фундамента, стен и несущих рам) на более долговечные и дорогостоящие. -эффективные, улучшающие работоспособность ремонтируемых зданий. При этом можно провести экономически целесообразную модернизацию здания или объекта: улучшить планировку, увеличить количество и качество услуг, оборудовать недостающие виды инженерного оборудования и благоустроить прилегающую территорию.

Особого внимания заслуживает термин «запас недостающих видов инженерного оборудования». Исходя из определения, данного Гражданским кодексом Российской Федерации, в отношении инженерных сетей в рамках капитального ремонта допускается замена и (или) восстановление систем инженерного обеспечения и инженерных сетей на строительных объектах столицы или их элементы. То есть, в отличие от Ведомственных строительных норм, Гражданский кодекс РФ предполагает, что новые инженерные сети и системы не могут появиться в рамках капитального ремонта. При этом ГК РФ не относит работы по строительству новых инженерных сетей к реконструкции.

Поэтому, если девелопер прокладывает новую сервисную сеть в объекте капитального строительства, не затрагивая несущие конструкции, такие работы можно было бы назвать переоборудованием, но в законодательстве этот термин используется только в отношении жилых помещений. В любом случае для таких работ не требуется разрешение на строительство.

Чтобы сравнить капитальный ремонт с восстановлением, вы также можете обратиться к параграфу 5.3 вышеупомянутых строительных норм. Поэтому при реконструкции зданий (объектов), согласно сложившимся городским условиям и действующим нормам проектирования, помимо работ, выполняемых при капитальном ремонте, могут выполняться:

• изменение планировки помещений, монтаж надстроек, монтаж, пристройки и, при необходимости, обоснование, их частичный демонтаж;
• повышение уровня инженерного оборудования, в том числе реконструкция наружных сетей (за исключением городских);
• улучшение архитектурной выразительности зданий (объектов), а также благоустройство прилегающих территорий.

При реконструкции муниципальных и социально-культурных образований можно предусмотреть расширение существующего и строительство новых зданий и сооружений вспомогательного и служебного назначения, а также строительство зданий и сооружений основного назначения, находящихся в эксплуатации часть сложного сооружения, взамен расчищенных.

Перечень дополнительных работ, выполняемых при капитальном ремонте, приведен в Приложении 9 к указанному постановлению, а также в Приложении 8 Правил профилактического обслуживания зданий и промышленных сооружений, действующих до 31.12.2020 [45] .

При этом, если в списках нет запланированных работ, это не значит, что они не относятся к капитальному ремонту. Положения вышеуказанного Порядка и Положения не могут противоречить Гражданскому кодексу Российской Федерации.

Итак, по данным Минстроя России, список в Приложении 8 является приблизительным. Отсутствует такая работа, как установка навесных вентилируемых фасадов. Однако, если работы по устройству вентилируемых фасадов не имеют признаков реконструкции (или других капитальных вложений), их выполнение признается капитальным ремонтом, независимо от отсутствия наименования таких работ в перечне [46]. Следует отметить, что под ревизией суды понимают не только сам ремонт, но и работы, изменившие объект в части, не относящейся к его параметрам как объект капитального строительства.

Поэтому, ссылаясь на определение реконструкции, ФАС СЗО отказалось признать незаконной реконструкцию объекта, после чего часть подземного паркинга стала пригодной для использования в качестве торгово-развлекательной зоны [47] .

Капитальному ремонту предшествует подготовка проектной документации (п. 2 ст. 48 ГК РФ).

В случае проведения капитального ремонта сооружений капитального строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетной системы Российской Федерации, а также средств отдельных лиц, составляется смета на капитальный ремонт сооружений капитального строительства на основании утвержденного акта заказчиком или техническим специалистом и содержащий перечень дефектов в фундаментах, строительных конструкциях, системах инженерного обеспечения и сетях технической поддержки с указанием качественных и количественных характеристик этих дефектов и заданием на проектирование клиента или техника, в зависимости от содержания работ, выполняемых при капитальном ремонте объектов капитального строительства (п. 12.2 ст. 48 ГрК РФ).

Учет выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте сооружений капитального строительства осуществляется:

• в общем журнале работ — основной документ, отражающий последовательность строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, включая условия проведения всех работ, а также сведения о строительном контроле и надзоре за государственным строительством;
• в специальных журналах работ — документы, отражающие выполнение отдельных видов работ уполномоченным представителем лица, выполняющего строительство, с заполнением граф, начиная с даты выполнения определенного вида работ до даты фактического завершения такие работы; после завершения работы специальные журналы работы передаются разработчику или заказчику [48] .

Кроме того, в ходе аудита оформляются другие документы: исполнительная документация, в том числе акты инспекции труда, акты выполненных работ и т.д.

Предлагаем вам ознакомиться со статьей на тему: Определение структуры капитала — от профессионалов для людей с подробным описанием.

Что такое капитальное строение?

Капитальное строение (КС) — это такие здания (здания, сооружения), другие строительные объекты, которые обладают рядом существенных характеристик, а именно:

• строительные проекты не временные;
• постройки связаны с фундаментом столицы;
• на готовый объект выдается документация, подтверждающая право собственности на собственника.

Под термином подразумевается строительство таких построек с постепенным выполнением следующих работ:

По разным причинам различные киоски и навесы нельзя отнести к объектам капитального строительства. В соответствии с законодательством Российской Федерации киоск — это здание с площадкой для продавца, в котором нет служебного этажа. Навес — это полузакрытое пространство без стен и стен.

Чем отличается временное строение от капитального?

Как уже было сказано, некоторые здания не относятся к объектам капитального строительства. Такие постройки принято называть временными, а по каким признакам можно определить, к какому типу сооружения принадлежит объект.

Для этого необходимо оценить не только экономическую сторону вопроса, но и юридическую:

1. Временное здание не может иметь документацию на право собственности, а срок использования объекта короткий, по истечении которого имущество подлежит демонтажу.
2. Капитальное здание тесно связано с земельным участком и стоит на фундаментном основании. Это значит, что конструкция не подлежит последующей разборке и переносу. Кроме того, собственник может получить документы на здание, подтверждающие право собственности на него.

Кроме того, следует отметить, что проектно-сметная документация обязательно разрабатывается на капитальный объект.

Что такое временное строение и капитальное строение?

В государственных стандартах РФ отсутствует конкретное толкование термина «структура капитала», однако есть следующие показатели, указывающие, к какому типу может быть отнесено то или иное здание или сооружение.

По сроку эксплуатации здания делятся на следующие группы:

• I — постройки, которые прослужат более 100 лет;
• II — здания, срок службы которых ограничен 50-100 годами;
• III — здания со сроком эксплуатации 25-50 лет;
• IV — здания со сроком полезного использования не более 5-20 лет;

Сравнение временного и капитального строения

Если сравнить структуру капитала и структуру временного здания, можно выделить следующие отличия:

1. Капитальное здание стоит на фундаменте и прочно прикреплено к земле, а временное может не иметь фундамента.
2. Для строительства объекта капитального строительства необходимо собрать обширный перечень необходимых документов, а для строительства временного объекта никакой документации не требуется.
3. Структура капитала может быть в эксплуатации от 25 до 100 лет, а временная структура не может использоваться более 5 лет.
4. Капитальный объект нельзя демонтировать и перевезти в другое место, а временное строительство предполагает только демонтаж и перемещение.
5. Для структуры капитала можно получить соответствующие документы о праве собственности, а для временной структуры получить такую ​​документацию невозможно.

Виды капитального строительства

К видам капитального строительства относятся:

1. Новое строительство — строительство здания или комплекса объектов на земельном участке основного пользования, который по окончании работ станет самостоятельным сооружением с отдельной балансовой стоимостью.
2. Реставрация сборных строительных конструкций — ремонт, внутренний ремонт, пристройка.
3. Реконструкция существующих помещений с целью модернизации — в этом случае расширение площади не проводится.
4. Расширение конструкции капитального типа — увеличение рабочих площадей и выведение конструкции в отдельный бюджет.

Объекты капитального строительства: определение

Кроме того, к таким объектам относятся и помещения незавершенного строительства. Аналогичная формулировка прописана в Градостроительном кодексе Российской Федерации.

Виды объектов КС

По определению объект капитального строительства звучит как самостоятельное строение, оборудованное всеми коммуникациями и вспомогательными сооружениями (пандусы, путепроводы).

Есть несколько типов объектов CS:

1. Жилой дом, оборудованный всеми необходимыми коммуникационными системами, состоящий как из надземной, так и из подземной частей. Целью строительства такого сооружения является размещение людей, размещение производства, содержание животных.
2. Нежилое помещение — предназначено для временного пребывания людей на объекте. К таким объектам относятся мосты, линии электропередач, стадионы.
3. Объекты незавершенного строительства — сооружения, строительство которых начато, но еще не завершено и приостановлено на определенный срок.

Классификация объектов капитального строительства

Кадастровый кодекс определяет типы объектов ГК.

Здания классифицируются следующим образом:

1. Здания и сооружения, являющиеся объектами коммуникации: линии электропередач, трубопроводы, колодцы.
2. Незаконченные предметы.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.07.2012 г. 87, в зависимости от функционального назначения выделяют следующие объекты компрессорных станций:

• линейный;
• объекты производственного и промышленного характера;
• оборонительные сооружения и охранные сооружения.
• непроизводственные сооружения (жилые помещения, помещения бытового назначения, социальные, культурные)

Линейные объекты

Инженерные сети связи, такие как линии электропередач, трубопроводы, мосты, тоннели, автомобильные дороги, признаются линейными объектами компрессорной станции. Возведение таких объектов связано с выполнением на месте особого проекта конструкции с использованием землеустроительной техники.

Только после оформления документации, разрешающей строительство такого объекта, можно приступать к работе.

Объекты строительства, не требующие разрешительной документации

Под разрешительной документацией следует понимать пакет документов, соответствующий требованиям Градостроительного кодекса. Это, в первую очередь, документы, дающие четкое представление о земельном участке, на котором будет возведен объект, а также о том, какое строение будет возводиться: сколько этажей, план интерьера, расположение коммуникации.

Без градостроительного плана проектная организация может отказать в строительстве или реконструкции объекта капитального строительства. Такой документ выпускается только после письменного заявления разработчика в отделе архитектуры администрации.

приступать к строительству объекта без такой карты разрешается в соответствии со статьей 51 Гражданского кодекса Российской Федерации только в отдельных случаях:

1. Если объект будет построен на земельном участке, принадлежащем застройщику на праве собственности.
2. Если строящийся объект временный.
3. Если на территории возводятся постройки вспомогательного характера, не требующие изменения родовых укладов и не затрагивающие важные узлы связи.

Если строительный объект возводился самовольно, значит, работы велись без документации и на территориях, которые нельзя было использовать для этих целей. Кроме того, при строительстве объекта происходит несанкционированное нарушение всех санитарных и градостроительных показателей.

Выход из этой ситуации может быть двух видов:

1. Здание снесено, все расходы несет застройщик.
2. Право собственности официально признано властями, и застройщик получает право собственности на здание.

Отличительные признаки капитального объекта

Чтобы понять, к какому типу застройки относится объект и какие права возникают у его владельца, необходимо обратить внимание на ряд признаков, определяющих принадлежность здания к капитальным или временным сооружениям.

важно помнить, что временное сооружение — это, прежде всего, вспомогательный объект, который строится для использования при строительстве основного объекта и подлежит дальнейшему демонтажу.

Также такое помещение может носить сезонный характер, например, киоск, предназначенный для продажи фруктов летом. На этот объект правоустанавливающие документы не выдаются.

Стоит отметить, что с технической точки зрения объект временного строительства может иметь все те же признаки, что и капитальный, то есть временное сооружение также может иметь фундаменты, стены, перекрытия.

Объекты капитального строительства: проблемы их отнесения к недвижимому имуществу

Градостроительный кодекс Российской Федерации использует такие термины, как «недвижимое имущество в градостроительстве» и «объект городского планирования». В 2005 году в кодекс были внесены существенные изменения, и комбинация появилась как «объект капитальной застройки».

Впоследствии было сформулировано определение нового термина и на его основе были внесены изменения в сам код. Постепенно термин вошел в земельное и лесное право, а также стал использоваться в сфере гражданского права.

Определение объекта КС сводилось к тому, что определялся ряд признаков, по которым определялось, следует ли отнести конкретное здание к капитальному или нет. Основное отличие капитальной конструкции, как мы уже отмечали, заключается в том, что объект имеет тесную связь с поверхностью участка в виде фундамента.

Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может быть отнесено к помещениям, имеющим прочную связь с землей, официально зарегистрированным и не подлежащим демонтажу и перемещению без нанесения ущерба строению. Все эти особенности применимы и к капитальным сооружениям. Эти нормы определены в Гражданском кодексе Российской Федерации.

[3]

Исходя из этого, можно утверждать, что объект недвижимости — это ОКС, так как их признаки совпадают.